每经热评丨为平台收费立规则推动平台与经营者配合昌盛

每经评论员杜恒峰

近日，市场监管总局宣布《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），围绕平台收费遵循原则、降低经营者担负、规范收费行为等要害方面作出划定。恒久以来，“平台主导收费规则制定、经营者被动接受”是普遍现象。在这一配景下，《指南》的焦点价值在于明确收费与效劳的匹配关系，以包管平台和经营者间的公正交易，具体体现在以下几个层面。

第一，平台不得滥用规则制定权设置不对理收费项目。目今，平台收费名目繁多，涵盖佣金、抽成、注册费等，但大都经营者对各项收费对应的效劳内容并不明晰，即便质疑收费合理性，也面临高昂的申诉举证本钱。对此，《指南》明确要求统一收费项目的名称与描述，确保收费规则清晰易懂、标准盘算简便，并对包管金收取进行严格限制，划定非须要不得收取，严禁挪用占用，且不得设置不对理退还条件。这一系列举措将推动差别平台收费规则走向统一，增进平台间有序竞争。

第二，收费规则制定需充分吸纳经营者诉求。平台基于生态构建与竞争考量，有制定规则的须要性，但规则的细微变换都可能对经营者爆发重大影响。《指南》为改变这一局面提供了可能，其明确划定，平台修改收费相关协议或规则时，需在首页显著位置果真征求意见，公示修改内容与理由，公示期不少于7日。此举能够汇聚疏散经营者的力量，通过更均衡的利益博弈，实现双方利益最大化。

第三，平台应杜绝利用信息差池称实施歧视性收费。平台与经营者之间天然保存信息差，经营者仅掌握自身数据，而平台则掌控用户及经营者竞争敌手的全量数据，这使得平台能够借此实施差别化订价，以获取更高收益，这也是平台收费饱受诟病的泉源。《指南》对此明确禁止，要求平台不得对同等交易条件的经营者实行价格歧视，确保同类商家在公正的收费情况下，只能通过提升商品品质与效劳水平获取更多订单。

第四，平台不得凭借流量分派权强制经营者交易。平台常将流量与商家加入打折、满减运动，或购置无实际价值的效劳挂钩，虽未直接对流量收费，实则组成变相强制交易。《指南》针对这一问题强调，平台开展宣传推广等运动应遵循平等自愿原则，不得强制或变相强制经营者加入并收费，未经协商一致不得临时加收促销用度。

公正交易是市场经济的基石，唯有包管平台与经营者之间的公正交易，市场才华有序运行。《指南》为平台收费划定规范，也为平台的良性生长指明了偏向。稳定的收费情况有助于增强经营者信心，促使其以久远眼光开展经营，随着经营者的不绝生长壮大，平台也将获得更坚实的生长基本，最终实现双方的配合昌盛。

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